黑龍江省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例
(2016年10月21日黑龍江第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)
第一章 總 則
第一條為了加強城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂靡约鞍踩O(jiān)督管理等活動,適用本條例。
第三條 燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)和節(jié)能高效的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并建立相關(guān)部門參與的燃?xì)夤芾砉ぷ鳈C制。
第五條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是全省燃?xì)庑姓鞴懿块T,市(地,下同)、縣(市、區(qū),下同)燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳎ㄒ陨喜块T統(tǒng)稱燃?xì)夤芾聿块T)。
縣級以上其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>
第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第六條縣級以上燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃、上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃以及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家評審論證后,報本級人民政府批準(zhǔn)并組織實施。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后,組織編制的燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,并報上一級燃?xì)夤芾聿块T備案。
修改燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本條第一款、第二款規(guī)定辦理。
第七條省燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍l(fā)展預(yù)測、氣源方案、重大燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施布局和相關(guān)政策措施等作為重點內(nèi)容。市、縣燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)、規(guī)模、管網(wǎng)鋪設(shè)范圍等具體事項作為重點內(nèi)容,并分別納入城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第八條省、市燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強對下級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)依法糾正。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,加大對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入,并鼓勵社會資本投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。
第十條新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地;預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序不得改變用途。
具備條件的,應(yīng)當(dāng)將燃?xì)夤艿兰{入城市地下綜合管廊統(tǒng)一建設(shè)。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃許可審查時,應(yīng)當(dāng)征求同級燃?xì)夤芾聿块T的意見,燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起五個工作日內(nèi)反饋。
燃?xì)夤芾聿块T發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可違反燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不依法處理的,燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府或者上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。
第十二條 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī),執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收和安全設(shè)施驗收;驗收合格后,方可投入使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗收合格之日起十五日內(nèi),將驗收報告向所在地燃?xì)夤芾聿块T備案,并按照規(guī)定將燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程檔案移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)。
第十三條 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第十四條 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)需要用氣的新建房屋,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施并預(yù)留接口。
新建民用建筑配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置。管道燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)費用應(yīng)當(dāng)納入房屋開發(fā)建設(shè)總成本,不得向燃?xì)庥脩袅硇惺杖 ?/span>
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)已建成房屋,需要用氣但未配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織配套建設(shè)。管道燃?xì)庠O(shè)施已經(jīng)建成,但未使用燃?xì)庑孤﹫缶蛘咦詣忧袛嘌b置的,非居民用戶應(yīng)當(dāng)使用。居民用戶使用的,由居民用戶購置,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)免費安裝。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)
第十五條 政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。
引入社會資本投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施,投資方可以自行經(jīng)營,也可以選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營。政府選擇投資方應(yīng)當(dāng)依法通過公平競爭方式確定。
管道燃?xì)庠O(shè)施的特許經(jīng)營活動,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 從事管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)?、燃?xì)馄嚰託獾热細(xì)饨?jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得縣以上燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營許可證。
燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)公布受理對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)舉報和投訴的監(jiān)督電話。
第十七條 瓶裝燃?xì)夥咒N站點應(yīng)當(dāng)由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)置,經(jīng)所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)消防設(shè)計審核和消防驗收合格后,十日內(nèi)向所在地燃?xì)夤芾聿块T備案。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),并為燃?xì)庥脩艚患{、查詢?nèi)細(xì)赓M和其他服務(wù)需求提供便利;
(二)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓?/span>
(三)不得向不具備用氣條件的燃?xì)庥脩艄猓?/span>
(四)不得要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);
(五)不得要求燃?xì)庥脩艚邮芷渲付ǖ陌惭b單位安裝燃?xì)馊紵骶撸?/span>
(六)向社會公布客戶服務(wù)和投訴電話;
(七)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),公示營業(yè)網(wǎng)點和營業(yè)時間,采取網(wǎng)絡(luò)、手機等多種方式方便用戶交納燃?xì)赓M,并向用戶提供合法收費憑證。對有特殊困難的用戶,應(yīng)當(dāng)提供上門服務(wù)。
(二)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到用戶管道燃?xì)庠O(shè)施故障報修后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)入戶維修;管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到用戶室內(nèi)燃?xì)庑孤﹫蟾娴耐瑫r,應(yīng)當(dāng)提示用戶采取常規(guī)應(yīng)對措施,并立即趕到現(xiàn)場處置。
(三)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到用戶改裝、拆除、遷移燃?xì)庠O(shè)施的書面申請后,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)予以答復(fù)。對受理的,應(yīng)當(dāng)與用戶約定時間提供服務(wù);對不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面向用戶說明理由。遷移、改裝燃?xì)庠O(shè)施的質(zhì)量保證期應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
(四)建立健全燃?xì)庥脩魴n案。
(五)因施工、檢修等非突發(fā)原因確需臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前四十八小時將作業(yè)時間、影響區(qū)域、調(diào)整供氣量或者暫停供氣的時間,以及恢復(fù)供氣的時間予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩?;因突發(fā)原因影響供氣的,應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施,及時通知燃?xì)庥脩?,并盡快恢復(fù)供氣;恢復(fù)供氣的時間應(yīng)當(dāng)安排在六時至二十二時之間。
(六)燃?xì)庥脩羰覂?nèi)燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并兼顧合理布局和合理使用的需要。
(七)居民住宅樓集中開栓后,符合條件的未開栓用戶單獨申請開栓,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到申請后十日內(nèi)予以開栓。
第二十條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立氣瓶管理臺賬制度,對自有氣瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)志,對進(jìn)出站氣瓶進(jìn)行登記管理;
(二)氣瓶充裝量、殘液量誤差不得超過國家規(guī)定范圍;
(三)氣瓶充裝前按照規(guī)定免費抽取燃?xì)鈿堃海?/span>
(四)不得使用燃?xì)獠圮囍苯映溲b,或者用氣瓶相互轉(zhuǎn)充;
(五)不得充裝未經(jīng)檢驗、超過檢驗期限或者經(jīng)檢驗不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶。
第二十一條 燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營企業(yè)除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)加氣前主動提示駕駛員將加氣車輛熄火并在車旁監(jiān)護(hù),告知乘客離車到安全區(qū)域等候;
(二)不得向無車用氣瓶使用登記證或者與使用登記信息不一致的車用氣瓶加氣;
(三)不得向車用氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣;
(四)不得在有燃?xì)庑孤?、燃?xì)鈮毫Ξ惓?、附近發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等危險情況下加氣或者卸氣。
第二十二條 對居民用戶室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)馊紵骶咔暗拈y門,以及閥門之前包括燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置在內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施的運行、維護(hù)、搶修和更新改造;用戶負(fù)責(zé)該閥門之后的輸氣軟管、燃?xì)馊紵骶叩木S護(hù)和更新,并按照使用期限及時更換。
對非居民用戶專有部分燃?xì)庠O(shè)施,按照供用氣合同的約定確定管理責(zé)任;未約定的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)庥嬃垦b置前燃?xì)庠O(shè)施的運行、維護(hù)、搶修和更新改造;用戶負(fù)責(zé)燃?xì)庥嬃垦b置后燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)和更新。
第二十三條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)庥嬃垦b置的安裝、管理和維修,并按照規(guī)定期限檢定;檢定不合格的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。
燃?xì)庥嬃垦b置達(dá)到國家規(guī)定使用期限的,應(yīng)當(dāng)及時更換;居民用戶的更換費用由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān),非居民用戶的更換費用由用戶承擔(dān)。
第二十四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管道燃?xì)馍舷掠蝺r格聯(lián)動機制,并逐步建立居民生活用氣階梯價格制度。
實行政府定價的燃?xì)怃N售價格,應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等合理確定,并依法適時調(diào)整。
居民用戶室內(nèi)由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)的管道燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)和更新改造費用可以計入燃?xì)怃N售價格成本。
第四章 管道燃?xì)馐褂?/span>
第二十五條具備用氣條件的燃?xì)庥脩粜枰褂霉艿廊細(xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)向所在區(qū)域管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出用氣申請。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理入戶手續(xù)之日起三個月內(nèi)供氣;逾期未供氣的,對已入住用戶,應(yīng)當(dāng)免費提供氣瓶和相匹配燃?xì)庠畹慕栌梅?wù)。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤?,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。供用氣合同的示范文本,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門與省工商行政主管部門聯(lián)合制定,并向社會公布。
第二十六條管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照供用氣合同的約定交納燃?xì)赓M;逾期不交納的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以催告燃?xì)庥脩艚患{,燃?xì)庥脩糇允盏酱呓煌ㄖ獣掌鹗諆?nèi)仍不交納的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在不損害其他燃?xì)庥脩粲脷鈾?quán)益的情況下,可以對其中止供氣。
因欠費被中止供氣的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自燃?xì)赓M結(jié)清后二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。恢復(fù)供氣前,應(yīng)當(dāng)通知用戶。
第二十七條管道燃?xì)獾挠脷饬?,?yīng)當(dāng)以經(jīng)檢定合格的燃?xì)庥嬃垦b置的記錄為準(zhǔn)。
燃?xì)庥脩艋蛘吖艿廊細(xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)庥嬃垦b置的準(zhǔn)確度有異議的,可以向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請仲裁檢定;對仲裁檢定結(jié)果有異議的,可以向上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請二次仲裁檢定;費用由申請方墊付。
經(jīng)仲裁檢定的燃?xì)庥嬃垦b置,誤差在法定范圍內(nèi)的,拆裝和仲裁檢定費用由申請方承擔(dān);誤差超過法定范圍的,拆裝和仲裁檢定費用由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān),由其免費更換合格的燃?xì)庥嬃垦b置,并按照自申請仲裁檢定之日至上次檢定合格日期期間的用氣量重新核算燃?xì)赓M,由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)返還多收取的燃?xì)赓M,或者由燃?xì)庥脩粞a交少交的燃?xì)赓M。
第二十八條管道燃?xì)庥脩粜枰惭b、改裝、拆除、遷移室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)域管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理手續(xù),按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè),燃?xì)庥脩舨坏蒙米詫嵤┳鳂I(yè)。作業(yè)所需費用,由燃?xì)庥脩舫袚?dān)。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得拒絕經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃?xì)庥脩籼岢龅姆弦?guī)定的安裝、改裝、拆除、遷移室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施申請;管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不予辦理的,燃?xì)庥脩艨梢韵蛩诘厝細(xì)夤芾聿块T投訴,燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五日內(nèi)作出處理決定。
第二十九條管道燃?xì)庥脩粜枰⒆N或者暫停用氣的,應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)域管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理手續(xù),并結(jié)清燃?xì)赓M。燃?xì)赓M有剩余,用戶要求退費的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)退還。
第五章 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理
第三十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈹?shù)字化信息監(jiān)督管理和燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援體系。
第三十一條燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的行業(yè)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案;
(二)建立燃?xì)獍踩鹿式y(tǒng)計分析制度;
(三)制定燃?xì)獍踩a(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃;
(四)定期對燃?xì)饨?jīng)營、使用和服務(wù)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時處理發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩鹿孰[患,并通報處理結(jié)果。
第三十二條縣級以上其他有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)履行下列燃?xì)獍踩O(jiān)督管理職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理,根據(jù)本級人民政府的授權(quán)或者委托組織調(diào)查處理燃?xì)馍a(chǎn)安全事故;
(二)公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和非居民燃?xì)庥脩舻南腊踩珯z查,督促落實消防安全制度;
(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿腊踩谋O(jiān)督管理;
(四)工商行政主管部門負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣燃?xì)馊紵骶叩刃袨椋?/span>
(五)交通運輸部門負(fù)責(zé)燃?xì)膺\輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認(rèn)定和考核,以及運輸車輛的安全監(jiān)督管理;
(六)教育主管部門負(fù)責(zé)對學(xué)校開展燃?xì)獍踩逃闆r進(jìn)行監(jiān)督;
(七)新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)組織媒體無償開展安全、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳;
(八)氣象部門負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)防雷安全的監(jiān)督管理;
(九)按照縣級以上人民政府職責(zé)分工,負(fù)有燃?xì)夤芾砺毮艿钠渌块T承擔(dān)各自責(zé)任。
第三十三條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對本單位燃?xì)獍踩a(chǎn)工作負(fù)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
(一)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,以及燃?xì)庠O(shè)施和安全設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測等安全管理制度。
(二)對本單位從業(yè)人員加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),配備應(yīng)急搶修人員和必要的裝備、器材,并定期組織演練。
(三)按照規(guī)定配備視頻監(jiān)管設(shè)施,并接入所在地燃?xì)獍踩珨?shù)字化信息監(jiān)督管理平臺。
(四)向社會公布燃?xì)庠O(shè)施搶修電話,實行二十四小時燃?xì)獍踩蛋嘀贫?,接到報修后及時處理。
(五)每年至少對非居民管道燃?xì)庥脩舻氖覂?nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行一次免費安全檢查,對居民用戶至少每二年免費檢查一次,并及時排除發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩鹿孰[患。安全檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定,檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)庥脩舸_認(rèn)。
(六)對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全、節(jié)約用氣指導(dǎo)。
(七)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第三十四條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,不得危害公共安全。單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強對操作維護(hù)人員安全知識和操作技能的培訓(xùn)。燃?xì)庥脩粢约跋嚓P(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
(一)不得妨礙按照規(guī)定開啟或者關(guān)閉公用燃?xì)忾y門;
(二)裝飾裝修活動不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全;
(三)不得安裝不符合管道燃?xì)鈿庠匆蟮娜細(xì)馊紵骶撸?/span>
(四)不得使用自行組裝以管道燃?xì)鉃槿剂系娜細(xì)馊紵骶撸?/span>
(五)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第三十五條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呤鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)單位,接到告知的單位應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查處理。
任何單位和個人有權(quán)勸阻和舉報違反燃?xì)獍踩芾淼男袨椤?/span>
燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和機構(gòu),應(yīng)當(dāng)公布舉報方式,及時調(diào)查處理違反燃?xì)獍踩芾淼男袨椋⑻幚斫Y(jié)果告知實名舉報人。
第三十六條管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要入戶安裝燃?xì)庠O(shè)施、開展安全檢查,或者查驗用氣量的,應(yīng)當(dāng)提前預(yù)約,并在約定時間入戶工作。工作人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件,燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩羰覂?nèi)存在燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時書面告知燃?xì)庥脩簦⒅笇?dǎo)進(jìn)行整改,燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)及時整改。因違反安全用氣規(guī)定、拒絕整改引發(fā)燃?xì)獍踩鹿实?,由燃?xì)庥脩舫袚?dān)責(zé)任。
燃?xì)庥脩羰覂?nèi)燃?xì)獍踩鹿孰[患可能危及公共安全的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)入戶搶修,燃?xì)庥脩艉蜕鐓^(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合;燃?xì)庥脩艟懿慌浜系模艿廊細(xì)饨?jīng)營企業(yè)可以中止供氣。燃?xì)獍踩鹿孰[患消除后,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
由于燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的責(zé)任,造成燃?xì)庥脩羧松韨龌蛘哓敭a(chǎn)損失的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第三十七條市、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,向社會公布,并在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍周邊顯著位置設(shè)置保護(hù)范圍標(biāo)志。
任何單位和個人不得在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事法律、法規(guī)禁止的危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動,不得損壞、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動保護(hù)范圍標(biāo)志。
第三十八條新建、改建、擴建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況;燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運行安全,費用由建設(shè)單位承擔(dān)。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
建設(shè)活動造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即告知管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),協(xié)助搶修,并依法予以賠償。
第三十九條燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,開展搶險、搶修,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告有關(guān)部門和單位。
燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和機構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)立即組織采取有效措施,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第四十條管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)根據(jù)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案暫停向事故涉及區(qū)域供氣的,在查明事故原因、消除事故隱患,并達(dá)到安全供氣條件后,方可恢復(fù)供氣。
第四十一條 燃?xì)庥脩艨梢宰栽竿侗H細(xì)馐鹿守?zé)任保險,任何單位和個人不得強制燃?xì)庥脩糍徺I。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 縣級以上人民政府、燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未依法查處的;
(三)接到重大燃?xì)馐鹿蕡蟾婧?,未按照?yīng)急預(yù)案采取措施的;
(四)未依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的;
(五)拒不執(zhí)行上級行政主管部門整改意見的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,燃?xì)庠O(shè)施未與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令建設(shè)單位限期改正,處燃?xì)庠O(shè)施定額造價百分之五以上百分之十以下的罰款;拒不改正的,不得投入使用。
第四十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,非燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違法設(shè)置瓶裝燃?xì)夥咒N站點的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十六條 違反本條例第十八條第三項至第五項規(guī)定之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第十九條第一項、第二項、第三項、第五項和第七項規(guī)定之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第二十條第一項至第四項規(guī)定之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 違反本條例第二十一條第一項至第四項規(guī)定之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)拒不向已入住用戶免費提供氣瓶和相匹配燃?xì)庠罱栌梅?wù)的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;拒不改正的,按戶處五百元的罰款。
第五十一條 違反本條例第三十三條第二款第三項至第五項規(guī)定之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第三十四條第一項至第四項規(guī)定之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,逾期未改正的,對個人處五百元以上一千元以下的罰款;對單位處五千元以上一萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,損壞、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動保護(hù)范圍標(biāo)志的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,可以處五百元以上一千元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十四條 本條例下列用語的含義:
(一)燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等;
(二)燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔尽㈤T站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等;
(三)自動切斷裝置,是指安裝在管道燃?xì)庥脩羰覂?nèi)的燃?xì)夤艿郎?,在燃?xì)夤艿纼?nèi)壓力、流量異?;蛘呤覂?nèi)燃?xì)鉂舛冗^高時能夠自動中斷燃?xì)廨斎?、防止燃?xì)庑孤┑脑O(shè)備,包括管道燃?xì)庾蚤]閥和緊急切斷閥等;
(四)燃?xì)馊紵骶?,是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶?,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等。
第五十五條 國有重點林區(qū)、墾區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芾?按照本條例執(zhí)行。
沼氣、秸稈氣用于城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營,以及農(nóng)村的燃?xì)夤芾?,參照本條例執(zhí)行。
第五十六條 本條例自2017年1月1日起施行。1998年12月12日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《黑龍江省燃?xì)夤芾項l例》同時廢止。